鼓楼区各类餐饮单位约3600余家，占全市的1/4以上。80%的饮食娱乐服务企业位于居民密集区。餐饮扰民类投诉量较大，占区环保局受理投诉总数的34%，以油烟、噪声为代表的餐饮服务业污染有蔓延趋势，成为群众关注的热点难点问题。

缓解餐饮污染，要坚持预防为主、重点突破，改变“先污染后治理”的局面。首先要制定区域餐饮服务业发展规划。在城市发展总体规划框架下，细化餐饮服务业发展规划，实现相对集中管理，推动餐饮业污染达标街区建设，引导餐饮服务业健康发展。

要严格执行《江苏省城乡规划条例》、《南京市城乡规划条例》，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，新建餐饮项目必须进行环境影响评价，把好审批、验收关，餐饮污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并逐步推广、扩大油烟在线监控。

落实餐饮项目并联审批，建议结合城区实际，制定操作性强、简便易行的饮食娱乐服务业环境影响评价地方法规，出台《南京市饮食娱乐服务业建设项目环境管理条例》。

细化公众参与程序。明确开展公众参与应在项目筹备阶段，所有餐饮项目实行公众参与，由建设单位（业主）委托有资质的环境影响评价机构开展公众意见征询。 赵文捷